春節后第一個工作日，安徽省委即召開了主題為“全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會”。會議主旨，濃縮成一句話：“一改、兩為、五做到”。

會議就像一場春雨潤澤著江淮大地。各級各部門紛紛成立調查組，或召集企業家座談，或深入企業摸排，探尋企業的困難到底有哪些。作為有著27年民營實體企業工作經歷的職業經理人，對新形勢下民營實體經濟究竟有多難，有著切身體會，現僅從微觀視角分析如下。

一、民營企業面臨“三期疊加”帶來的三大壓力

十八大以來，黨中央高瞻遠矚，堅持在保持經濟平穩增長的前提下，更注重發展的質量和效益，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。當前，總體來看，由于正面臨著增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面，傳統發展模式難以為繼，民營實體企業承受著環保、安全、人力資源三大壓力。各項成本逐年攀升。如人力資源成本，不僅僅工人工資逐年提高，社保的費用也逐年上升，職工從不保，到只保工傷保險，再增至養老保險，現在是五險一金全覆蓋。

從經濟發展的方向和規律來看，這是繞不過去的坎，企業必須積極面對，迎難而上。但這樣的倒逼給企業帶來的陣痛，并不一定每家企業都能夠承受，在當前疫情肆虐的情況下更加難以消化。

二、人力資源日益短缺使實體經濟逐漸空心化

隨著大學不斷擴招、獨生子女走上工作崗位、老一代農民工的紛紛退休和新興產業的不斷興起，實體經濟的產業工人數呈逐年下降趨勢。大學的擴招，使新生代大多成為大學生，他們一旦成為大學生，就不愿意到生產一線從事體力勞動。獨生子女，其父母、爺爺奶奶、外公外婆的收入積蓄供養著他們，他們更不愿下基層勞動。

特別是一二線城市對縣域人口虹吸式效應，使縣域經濟的民營企業如火煎熬。如合肥每年新增24萬人，主要是來自于周邊各縣，而縣域人口每年呈0.5-0.8%下降趨勢。縣域城市空心化與實體經濟空心化相輔相成，相互作用。新興產業的興起，如物流快遞、滴滴打車等又吸引了一部分年輕人。在新的歷史時期，一線產業工人短缺遠比高學歷高職稱人才短缺多得多。

三、小貸公司的繁榮身后往往是實體企業的哀嚎

當前，做實體企業的老板，每天大多接到三類電話。一是某某銀行金融中心（其實就是小貸公司），問可需要貸款；二是某學?；蚺嘤枡C構打來的，問可需要培訓；三是房產銷售中心的，可需要買房。

最多的是第一類。還有手機、電腦等各種網絡平臺都是小貸公司的廣告，它何以如此猖獗，一定有巨大的市場和利益的驅動作用。

其實，小貸公司只是銀行的掮客。銀行里的錢，部分不是直接投放市場進入企業，而是通過小貸公司流入了非實體經濟，即使其中一部分資金流入實體經濟，利息也高出銀行數倍。

譬如螞蟻金服，在重慶的30多億資本金，加上銀行拆借融資所形成的90多億，最后循環放貸了40次，形成資本3600億，也就是說，用30億的資本，通過杠杠撬動了120倍。巨額的利息負擔和風險最終都施加在實體企業身上。這就是實體經濟常說的融資難融資貴的主要原因之一。

四、承兌匯票蛻化為民營實體經濟的榨汁機

承兌匯票本來是商品在交易活動中，售貨人為了向購貨人索取貨款而簽發匯票，廣泛用于貿易結算和資金融通，直接推動了貿易和金融業的便利化，本來極具正常交易手段，屬于金融服務產品。現在的承兌匯票卻成了大企業欺負小企業，央企壓榨民企的手段和工具。

民營實體經濟，用現金購置原材料、支付工人工資、支付運費等，生產的產品賣出去，收到的卻是承兌匯票，有的半年期，甚至有的是一年期。如果是銀行承兌稍好點，利息不高，容易兌換；如果是商業承兌就很麻煩，不僅利率高，有的到期才能兌付。還有的是企業本身發行的承兌匯票，到期也不一定就能及時支付。民營實體企業僅存的一點利潤，再一次被承兌匯票的利息所侵吞。

五、層出不窮的資格證書讓實體企業疲于應付

實體經濟一線員工需要資格證書越來越多，考試越來越頻繁。毋庸置疑，這對產業工人整體素質提高和規范行業管理肯定起到一定的積極作用。這些學習考試占用企業時間、浪費了金錢姑且不論，但有些“證書”根本不接地氣。許多有證的人不實操，實操的人拿不到證。

譬如現在五十多歲的電焊工，有許多小學都沒有畢業，甚至沒上過學。他實操沒問題，但考試就難為他了，根本過不了。去年以來，安監部門要求建筑業工人考“登高作業證”。我敢斷言，能考過登高作業證的99.9%都不需要登高，實際登高的人99.9%都考不過，無法取得證書。行業管理、職業規范確實很有必要，但要合情合理、能接地氣，不應巧立名目、借此牟利。

六、壟斷行業往往遏制民營實體經濟良性發展

壟斷行業，如金融、水、電、氣等，由于占據了絕對的資源優勢，對民營實體經濟的發展起到嚴重的阻礙、脅迫和遏制作用。如金融行業的銀行，受地方政府約束很小，央行降準，釋放出的錢只流入地方政府項目、央企、國企，進入民營實體經濟的少之又少，甚至對民營實體經濟實行壓貸、抽貸。央行降息，利息優惠也只能針對地方政府項目、央企、國企，民營實體經濟的貸款一般在基準利息的基礎上上浮10-50%。還有如水、電、氣等部門占著“壟斷”的優勢，還是“水霸”“電老虎”的工作作風、服務意識難改萬一。

七、招商引資挫傷了部分民營實體企業的積極性

各級政府都在推動“雙招雙引”，即招商引資，招才引智。首先肯定的是，這項政策對于做大地方經濟的蛋糕是有好處。各地政府為招商引資，制定了各種優惠政策，不僅在各種費用上得到減免，還返還土地款、稅收等巨額款項。而本土的民營企業，同樣是市場主體，卻接受著截然不同的待遇。這能不挫傷本土民營企業發展的積極性？

八、項目獎補扭曲了部分民營實體企業的心態

近些年來，各級政府為幫助企業脫困，激勵企業發展，引導企業發展方向，實施各種名目對企業進行獎補，對實體經濟的發展無疑是有益的補充和巨大的促進。在國家層面，實施獎補政策的初心是引領實體企業的發展方向，提倡高質量發展，但各地在政策的執行和落實方面往往有很大偏差，甚至起到相反的效果。

有些如“高新技術企業”獎補，企業達到這個標準，政府就給你獎補，達不到標準就沒有獎補，這肯定沒有錯，但許多獎補并不是這樣的，就如政府拋給市場的一塊肉，僧多粥少，弱肉強食，“手長的”“關系好的”“會做人的”就捷足先登，老實人、“正經”人只有眼巴巴地看著。譬如：“綠色工廠”，獎補資金70萬，申報到的工廠不一定就是“綠色”的，沒申報到的工廠就不一定不是“綠色”的。這些制度的設立，不但容易滋生腐敗，也沒有起到很好的指揮棒和普惠的作用，反而讓許多企業變了心態，不在產品和企業上下功夫，專門鉆營項目資金和補助。

以上所列舉的一些現象和事實，僅是我作為一位民營實體企業經營者的個人微觀視角，希望能引起有關方面的注意和重視。（安徽金陽金屬結構工程有限公司）

作者簡介：音十垚，原名章陽，字行健，號音十垚，又號六尺俠，安徽金陽金屬結構工程有限公司董事長，安徽省作協會員，桐城市作協副主席，在多家媒體發表時評、經濟論文、散文、隨筆等。